A fazekasnegyedek minden nagyobb pannóniai város szélén megtalálhatók voltak, de kisebb vicusok és jelentősebb villák mellett is tártak fel kerámiaégető kemencéket. A fazekasműhelyek alapítását a keresleten kívül, az értékesítési lehetőségek, az agyagnyerő helyek, az üzemeltetési feltételek (tüzelőanyag, víz) befolyásolták. A pannóniai fazekasipar kiterjedését a műhelyek nagy száma igazolja: formatálak, mécses-negatívok, simítóeszközök, pecsételők vagy éppen rontott áru alapján lehet a műhelyeket feltételezni. A kor luxuskerámiáját a terra sigillata edénygarnitúrákat nem minden réteg engedhette meg magának. Ennek áthidalására, a piaci rés kitöltésére olyan edénytípusok, -formák jelennek meg Pannoniában, amelyek hangulatában, motívumkincsében visszaidézik, imitálják ezeket a termékeket. Ilyen volt az egyedinek számító pannóniai pecsételt kerámia, vagy a formatálak segítségével készült sigillata-utánzatok. A pecsételőt akár formatálhoz , akár pecsételt díszű kerámiához egyaránt használták.
