SS- und Polizeieinheiten unterstanden Heinrich Himmler, dem Reichsführer SS und Chef der Deutschen Polizei. Seine regionalen Vertreter waren die höheren SS- und Polizeiführer. Sie koordinierten die vier Einsatzgruppen mit insgesamt etwa 3000 Mann, die Bataillone der Ordnungspolizei und die 18 500 Mann umfassenden SS-Verbände des Kommandostabs Reichsführer SS.
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