In einem nur dezent angedeuteten Innenraum befinden sich eine Reihe von Herren in Fracks und Anzügen. Sie sitzen auf Stühlen bzw. um einen Tisch herum oder stehen hinter dem Tisch und ihren Kollegen. Die Männer scheinen in Gespräche vertieft oder damit beschäftigt zu sein, sich ihre Pfeifen anzustecken. Sie sind im Titel als Teilnehmer der deutschen Nationalversammlung 1848 in Frankfurt kenntlich gemacht.
Die in der Paulskirche zusammengetretene Nationalversammlung war das erste frei gewählte deutsche Parlament. Die Versammlung erarbeitete in ihren Debatten die auf einer parlamentarischen Demokratie basierende Paulskirchenverfassung. Sie beinhaltete unter anderem einen Grundrechtkatalog sowie eine konstitutionelle Monarchie unter Führung eines Erbkaisers.
Die Annahme der Verfassung scheiterte am preußischen König Friedrich Wilhelm IV., der die ihm angetragene Kaiserwürde nicht annahm.
Wesentliche Teile der Paulskirchenverfassung wurden im 20. Jahrhundert zum Vorbild für die Weimarer Reichsverfassung (1919) und für das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland (1949).
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